根绝骚扰电话需要政府和通讯企业共同发力

叶跃进

如今骚扰电话日益猖狂，并有越来越猖狂的趋势，通话民众苦不堪言。

大部分人都把问题归结到通讯企业，说你通讯企业明明知道人家是骚扰电话，也不从源头（交换机）上阻止。其实，通讯企业也是有难处的。

第一是对电话骚扰的界定，电话是一对一的单线联系，交换机只是一个开关，并不知道通话内容，如何界定是不是电话骚扰，通常只有接听电话的人，才能够说那个电话是不是骚扰的。

第二是证据难，现在的科技手段，一个通过交换机的根电话可以虚拟出许多的虚拟号码，使得接听电话的人所看到的号码，根本就不是那个通过交换机的根电话号码。

第三是缺乏采取手段的法律依据，法律上不支持通讯企业采取行动，通讯企业是不会贸然行动的。

也就是说，要根绝骚扰电话，仅仅靠通讯企业是不行的，需要政府和通讯企业共同发力。

政府的作用，就是要给通讯企业针对骚扰电话采取行动，提供一个法律依据。这个法律依据，就是允许通讯企业在电话没有接通的情况下收取“根绝骚扰电话”附加费，每次1元到5元，并且，所收取的附加费一半归通讯企业，一半归社保基金。

因为这个附加费的目的是要根绝骚扰电话的，开始可能会收到一些钱，就按全国有3亿部手机计算，每部手机每天收到2次不接通电话，那每天的收入就是6个亿，每天6个亿，数目可不小，但随着骚扰电话的快速减少，这个收入也会极速下降。

尽管虚拟的电话号码很多，但再多的虚拟电话号码都必须跟一个根电话（通过交换机的电话）联通，那个根电话通过交换机时有没有接通，交换机是清楚的，只要对没有接通的根电话号码拔号收费，那所有虚拟号码的骚扰电话都是逃不掉的。

这种附加费，对正常的通讯活动的影响是很小的，因为正常的情况下，电话没有打通的事件是偶然事件，对方手机停电或不在身边或其它，如果是小事，那早上没打通晚上打通也不会误事。如果是大事联系对方，假如100万的生意，针对100万的生意多花10块钱、20块钱的电话费也是值得的。

2025-3-28